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近年來，廈門市民政局切實履行社會組織黨建工作職責(zé)，通過發(fā)揮民政部門在社會組織服務(wù)管理中的天然優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，緊扣“黨建引領(lǐng)”這個核心，“打造一個黨建總部，完善兩項工作機(jī)制，落實三個工作標(biāo)準(zhǔn)，強化四同步引領(lǐng)五嵌入管理，黨建領(lǐng)航社會組織迸發(fā)巨大正能量”，社會組織黨建工作全面提升。截止2019年6月底，市社會組織綜合黨委共成立黨支部171個（其中，正式黨支部38個，兼合式黨支部133個）,實現(xiàn)所轄社會組織黨的組織和工作兩個100%全覆蓋。

一、打造一個社會組織黨建工作總部

在全省率先建成1300多平方米的市級社會組織黨建服務(wù)中心，為全市社會組織提供黨組織建設(shè)、黨員教育管理、黨務(wù)培訓(xùn)等黨建工作的指導(dǎo)、支持及服務(wù)。中心自2018年6月29日啟用以來，共接待全國28個省市4000余人次參觀學(xué)習(xí)。全市社會組織依托中心開展各類主題黨日、公益活動等近百場次,不斷提升黨員意識，激發(fā)黨組織活力；建成700多平方米的社會組織黨組織孵化園。孵化園按照“黨建+孵化”的理念，實行三個同步孵化（即，同步孵化社會組織、同步孵化社會組織黨組織、同步孵化黨組織黨員典型），形成良好黨建氛圍，有效推動黨組織的組建。目前入駐三批次共21家社會組織，其中16家建立了黨組織。

二、完善兩項工作機(jī)制

一是完善工作機(jī)制。市民政局成立市社會組織綜合黨委負(fù)責(zé)兜底無業(yè)務(wù)主管單位的社會組織以及與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會的黨建工作。推動建立由25家單位組成的市社會組織黨建工作聯(lián)席會議制度，以及市委非公企業(yè)和社會組織工委與市民政局常態(tài)化聯(lián)席會議制度，形成市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，市委非公企業(yè)和社會組織黨工委與市民政局齊心協(xié)力，各部門齊抓共管的社會組織黨建工作大格局。

二是完善保障機(jī)制。推動市委組織部、市財政局出臺《關(guān)于加強非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費保障的通知》，新建立的社會組織黨組織一次性發(fā)放3000元黨組織創(chuàng)建經(jīng)費；每名黨員每年至少300元活動經(jīng)費；黨組織書記每月300元工作補貼等。全市招聘400多名黨建工作指導(dǎo)員，專職從事非公企業(yè)和社會組織黨建工作。市民政局專門列支50萬元社會組織黨建工作經(jīng)費，招聘10名黨建工作指導(dǎo)員，強化社會組織黨建工作保障。率先在思明、湖里、海滄三區(qū)打造全省首批區(qū)級社會組織黨建服務(wù)中心，同時打造了市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會、市建筑行業(yè)協(xié)會、市南安商會等一大批社會組織黨建陣地，發(fā)揮強大示范帶動作用。

三、落實三個工作標(biāo)準(zhǔn)

一是標(biāo)準(zhǔn)化文書引導(dǎo)。市社會組織綜合黨委區(qū)分成立黨支部委員會、黨支部及兼合式黨支部等不同情況，梳理出格式化請示、報告和標(biāo)準(zhǔn)流程，提升建立黨組織的效率和速度。對成立兼合式黨支部的，簡化工作流程，使社會組織成立黨組織更加簡便易行。

二是標(biāo)準(zhǔn)化組織生活規(guī)范。啟動社會組織“黨支部建設(shè)年”和“黨建工作規(guī)范年”活動，出臺《廈門市社會組織黨組織考核辦法》、《廈門市社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)考評表（試行）》、《廈門市社會組織綜合黨委基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》等文件，完善支部“三會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度等一系列覆蓋支部方方面面的工作制度，明確支部班子成員職責(zé)等，對社會組織黨組織實行標(biāo)準(zhǔn)化管理、黨建工作推行量化考評。

三是標(biāo)準(zhǔn)化場所設(shè)置。制定《關(guān)于社會組織黨組織活動場所布置的指導(dǎo)意見》，按照“六有”（有場所、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度、有檔案）的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)社會組織對黨員活動室進(jìn)行規(guī)范化布置。列支10多萬元經(jīng)費，為市社會組織綜合黨委每個支部發(fā)放“黨建大禮包”，統(tǒng)一配備黨旗、黨徽、黨建書籍、黨支部標(biāo)識等，充實提升黨建工作場所的內(nèi)涵，使社會組織黨組織、黨員有場所議事、有場所活動。

四、強化“四同步引領(lǐng)”和“五嵌入管理”

一是四同步引領(lǐng)。在社會組織籌備和登記時實行黨建關(guān)口前移，安排黨建指導(dǎo)員提前介入，同步收集黨組織黨員信息；同步引導(dǎo)由黨員同志擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人，市社會組織綜合黨委所屬171個支部中，145個由社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記；同步指導(dǎo)社會組織將黨建工作寫入《章程》，修訂社會組織章程示范文本，要求社會組織必須將黨建寫入章程，現(xiàn)1200余家市級社會組織全部將黨建工作寫入章程；同步指導(dǎo)組建社會組織黨組織。符合成立黨組織條件的要求同步提交組建黨組織申請書。

二是五嵌入管理。在社會組織日常管理中深度嵌入黨建工作內(nèi)容，黨建嵌入年檢，黨建工作作為年檢必檢內(nèi)容。通過2017年度、2018年度的年檢，50多家社會組織主動提交成立黨組織申請書，在全市形成了良好的社會組織黨建工作氛圍。黨建嵌入等級評估，評為4A及以上等級的，必須建立黨組織并有效開展活動，現(xiàn)122家4A以上社會組織全部建立黨組織。評為3A及以下等級的，黨建分值提高至100分；黨建嵌入“雙隨機(jī)”檢查，黨建工作作為重要檢查內(nèi)容，符合條件未建立黨組織或黨建工作不力的，下發(fā)整改通知書；黨建嵌入購買服務(wù)和政府職能轉(zhuǎn)移，在政府購買社會組織服務(wù)項目中逐步加入黨建元素；黨建嵌入評先評優(yōu)，對黨建工作做得好的社會組織，各部門優(yōu)先納入評先評優(yōu)范圍和推薦人大代表、政協(xié)委員人選。

五、黨建領(lǐng)航社會組織迸發(fā)正能量

市民政局持續(xù)開展社會組織“大調(diào)研、大學(xué)習(xí)、大宣講”活動，在全市社會組織中興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想熱潮；積極培育選樹黨建工作典型，在黨建引領(lǐng)下，廣大社會組織在參與精準(zhǔn)扶貧、“雙創(chuàng)”工作（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）、行業(yè)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。如，市社會組織綜合黨委26個社會組織與甘肅臨夏27個貧困村簽訂幫扶協(xié)議，對接幫扶資金和物資600多萬元；市景德鎮(zhèn)商會黨支部專門在當(dāng)?shù)卦O(shè)立5個勞務(wù)輸出工作站，解決當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出200人；市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會黨支部堅持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新，通過打造七個一流陣地（即“服務(wù)陣地-雙創(chuàng)服務(wù)團(tuán)”、“管理陣地-黨員微積分”、“黨群陣地-創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”、“志愿服務(wù)陣地-北站創(chuàng)客聯(lián)盟”、“創(chuàng)業(yè)陣地-創(chuàng)夢引擎”、“學(xué)習(xí)陣地-智慧學(xué)習(xí)”、“人才陣地-雙師雙創(chuàng)”），管理運營大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地2萬多平方米，服務(wù)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)200多家,共計帶動就業(yè)崗位1000多個。（曾小聰 黃雅蓉）

來源：廈門市民政局